刑法（2021）关于强令、组织他人违章冒险作业罪及危险作业罪的详细解读

东莞塘厦律师获悉

介绍

第134条，《刑法》第2款（2021）规定：如果您知道存在重大的事故危害，但不排除在外，您仍然冒着组织行动的风险，因此有重大的伤亡或其他严重后果，它构成了强制命令或组织他人。冒险违反法规的罪行。第134条：在生产和运营中，如果违反了相关的安全管理法规，并且命令生产和业务停止生产和业务，建设，使用相关设备，设施，地点或由于重大事故危害而立即消除危险。如果拒绝采取纠正措施，并且存在重大伤亡或其他严重后果的真正危险，则构成危险行动的犯罪。

但是哪些是“重大事故危害”？关于最高人民法院和最高人民的解释，就危害生产安全危害生产安全的刑事案件的几个问题（Fashi [2022] No. 19））规定：“重大事故危害”应符合一致确认了法律，行政法规东莞塘厦律师，部门法规以及强制性的标准和相关的行政规范文件。如果难以确定，则可以根据法律根据司法评估机构发表的评估意见来制定识别，并在市政一级或以上的部门发表的意见负责监督和管理生产安全或其指定机构，并结合对其他证据的全面审查。

本文在相关的交通运输，公共安全，教育，林业，农业机械，文化和旅游部门学习和交流的相关行政规范文件中列出了道路交通安全领域的105个重大事故危害。

105道路交通安全领域的重大事故危害

运输部（国家和省中的树干路部分）

1。负责生产和运营部门的主要人员以及安全生产管理人员尚未根据法律通过评估。

2。在暂停工作期间组织施工，例如纠正和翻新，恶劣的天气等。

3。在维护，施工和其他操作站点上没有明显的安全警告标志。

4。在第一和第二级高速公路的肩膀挡土墙上没有防护设施，陡峭的斜坡比1：3，路边的陡峭悬崖，路边深处的凹槽，其他危险区域以及高度更高的危险区域大于6m，在路边3m之内的正常水深为0.5m。上述危险的水（包括河流，湖泊，水库，沟渠等），行李箱道路，铁路等，没有保护设施（包括河流，湖泊，水库，沟渠等）。

5。在第三和第四级高速公路的肩膀挡土墙上没有防护设施，陡峭的斜坡高于1：3，路边的陡峭悬崖，路边深处的凹槽，其他危险区域以及高度更高的危险区域超过8m。没有防护设施，路边在2M内的正常水深度为0.5m。上述危险的水（包括河流，湖泊，水库，沟渠等），行李箱道路，铁路等，没有保护设施（包括河流，湖泊，水库，沟渠等）。

6。根据“高速公路安全生命保护工程技术指南（试验）”的规定，该路段在调查和计算后被确定为高风险。

7。尚未在IV级和第五级危险桥梁上进行交通管制。

8。危险桥进行翻新后，原始的旧桥没有被拆除或完全关闭。

9。拱形桥的卸载和建造没有标准化，并且未实施监视。

10。在斜坡塌陷结构中未实施监测。

11.临时措施，例如及时设置警告标志，以进行坡度塌陷和路基间隙部分。

12.维护操作施工现场未根据需要安排操作控制区域。

- “关于霍南省高速公路管理局发行的通知”（江鲁安全委员会[2017]第274号）

运输部（公路运输部）

本节涉及企业的安全生产，例如公路客运，道路普通货物运输，危险货物公路运输，城市铁路运输运营，城市公共汽车和电车客运，出租车客运，机动车驾驶员培训，机动车维护以及公交车站。确定重大事故危害。

如果在以下情况之一中存在公路运输企业和城市客运企业，则应将其视为主要事故危险：

1。如果您尚未获得业务许可证或未根据需要注册业务活动，或者您已超出许可（记录）事项和有效期期限；

2。使用废弃的，未经授权的修改，组装，检查和测试而无需通过（包括在有效期内）以及其他不符合国家法规从事业务活动的车辆，设备，设施和设备；

3。属于该公司的商用驾驶员和车辆具有长期的“三个过折和1个疲劳”（超速，超载，超载，疲劳驾驶），并且在运输过程中没有及时提醒和纠正，在内部没有认真处理运输行为结束后一个月，或者属于公司的业务是性驾驶员一次或更高的次数获得10分或更高的成绩，并且在工作后继续安排工作。

4。业务或操作路线通过的地方发出了台风橙色或以上警告，当不满足安全通行条件时，例如大雨，暴风雪，冰雹，重雾，沙尘暴，强风，强风，冰冷的红色警告，或者对气象风险的地质灾难和其他红色警告的气象风险。 ，如果没有执行政府部门的暂停运营命令或企业应急计划要求，则在未经授权的情况下安排了运输行动；

5。根据法律，法规和规则，其他应判定为重大事故危害的事情。

如果在本标准的第3条或以下情况之一中规定的情况下，道路客运企业是在这种情况下，则应将其视为主要事故危害：

如果道路乘客公交线路超过6.800公里，则根据规定，乘用车未能停止和休息或转移到5:00；

7。非法携带或携带危险货物的乘用车。

如果普通的道路货运企业在本标准的第3条或以下任何情况下规定了这种情况，则应将其视为重大事故危害：

8。如果货车故意捕获危险货物或非法运输违禁或限制货物，并且在运输过程中未能迅速提醒和纠正货物，或者在运输结束后的一个月内未能认真处理它们；

9。运输过程中货运车辆的非法载荷导致卡车总质量超过100吨。

如果在本标准的第3条或以下情况之一中规定的具有危险货物的公路运输企业，则应将其视为主要事故危害：

10。包装容器在危险货物运输过程中损坏或泄漏；

11。正常压力液储罐卡车的储罐体的运输介质超过合适的介质的范围或将危险货物带到了批准的负载量之外；

12.如果危险货物运输所属的车辆未能根据需要采取相关的安全保护措施；

13.特殊的车辆和坦克型特殊车辆（包括储罐拖车），该车辆运输高毒的化学药品和炸药应在一家维修公司进行维修，该公司在消除危险货物的危害之前不符合维修危险货物的条件。

如果在本标准的第3（i），（ii），（i），（v）条或以下情况之一中规定的情况下，城市铁路运输单元或以下情况下的情况下，则应将其视为主要事故危害：

14.未能根据法规及时组织大型乘客流动或在重大火车失败中清除乘客；

15.未能根据法规迅速纠正主要疾病和对桥梁，隧道，站点和轨道的主要结构的损害；

16.如果未建立保护区管理系统或实施该系统，则会发生风险事件。

如果城市公共汽车和电车旅客运输企业在本标准的第3条或以下任何情况下规定了这种情况，则应将其视为主要事故危害：

17.未能根据需要在城市公共汽车和电车的驾驶区安装安全保护和隔离设施；

18。新的能源城市巴士和电车电池超过保修期，如果未按需要及时更换，则将继续使用。

如果在本标准的第3条或以下情况之一中规定的情况下，出租车旅客运输企业，则应将其视为主要事故危害：

19.如果在线出租车运营商（在线乘车平台公司）在线提供服务的车辆或驾驶员与实际提供服务脱机服务的车辆或驾驶员不一致；

20。在线出租车运营商（在线乘车平台公司）在应用程序上的突出位置上没有设置“一键式警报”，甚至设置了“一键式警报”，但无法正常使用。

如果汽车驾驶员培训机构在本标准或以下任何情况下的第3条中规定了情况，则应将其视为主要事故风险：

21.未能遵守公共安全机构的交通管理部门在道路上进行培训时指定的路线和时间；

22.隶属于该公司的培训师正在饮酒或喝醉后驾驶培训和教学，或者在要求的基本和现场驾驶培训期间未能提供现场指导，或者在公路驾驶培训期间提供指导。

如果在本标准的第3条或以下情况之一中指定的情况下，汽车维护企业应被视为主要事故危害：

23.那些不符合维修和操作危险货物的条件的人运输车辆并仍在进行危险货物运输车辆的非法维修；

24.特殊操作人员无法根据需要使用证书来接纳他们的帖子。

如果在本标准的第3条或以下情况之一中规定的情况下，从事公交终端行动的企业应被视为主要事故危害：

25.未能根据法规实施I级和II类乘客总线线路的真名管理系统；

26。允许超载车辆离开车站。

- 运输部总办公室的通用性，以发行“确定公路运输企业和城市客运企业（试用）生产安全事故的标准”（培训 [2023] No. 52）

公共安全交通警察局

如果在道路交通安全领域存在以下情况，则应将其用作主要调查和纠正重大道路交通事故的关键内容。其中，如果这是公共安全交通管理部门的责任，则必须认真实施纠正。如果这不是公共安全交通管理部门的责任，则必须立即告知相关部门。积极促进隐藏危险的纠正。

1。“两名乘客和一名危险”，重型卡车超过20％，超过50％，超过100％超过100％，疲劳驾驶超过100％（连续驾驶超过8个小时，休息时间小于在操作过程中20分钟），非法的酒后驾驶行为；

2。货车人满为患，载有10多名乘客，驾驶员和乘客非法携带10人以上；

3。在过去三年中发生了超过2个主要道路交通事故或6次死亡的道路部分，事故的原因与道路危害有关（500米的普通高速公路是间隔，1,000米高速公路是间隔）；

4。在过去三年中受到厚雾，雨水，降雨和低温以及冰冻天气影响的道路部分导致5辆以上的车辆碰撞并造成人员伤亡和交通事故。

5。在急转弯，陡峭的斜坡，水和悬崖，长下坡，桥梁和隧道以及建筑区域中，发生了交通事故，其中有3人以上的人在交通事故中丧生，这与缺乏安全保护设施有关；

6。矿业，钢，水泥和沙子和砾石等主要的货运企业具有长期的非法装载，使严重的超载卡车能够离开工厂（现场）并继续前进，从而导致死亡事故死亡。人们;

7。“两名乘客和一名危险的”，重型卡车被关闭，销毁，屏蔽和拆除板载动态监控系统，无权授权，并且附属企业未能及时找到和正确；

8。违反乘客和货运企业的车辆和驾驶员的交通违规和交通事故是突出的，并且根据主要运输企业的交通安全风险评估方法而被评为高风险企业；

9.如果您使用带有乘客站立区的乘客巴士在高速公路上行驶，并延伸到农村地区的城市公共汽车，则您将在未经市政人民政府批准的情况下使用乘客站立区驾驶高速公路（内部的市政当局）市政当局的管辖权应报告给公共汽车市政府政府；

10。机动车检查机构发布了虚假安全技术检查报告，上面有关“两名乘客和一名危险”和重型卡车。

- 公共安全部的“调查重大道路交通事故的指南（审判）”（巴士管理[2023]第209号）

公共安全交通警察局（经常发生事故的部分）

1。普通的高速公路交通事故经常发生

类型

点描述

事故发生在3年内

类别

普通高速公路经常发生

它在250米以内（包括下面的相同）或在一般部分上方500米以内，以及隧道入口，访问入口等。

13。5人（包括）以上的事故数量≥1，事故的发生与道路因素有关

一个点

14。3人（包含性）以上的事故数量≥2

15。死亡人数≥6

16.公共安全器官交通管理部门认为的其他事故是频繁的，并且部分特别严重。

17。发生3-4人死亡= 1的事故，事故发生与道路因素有关

II类

18。死亡人数发生3-5

19。伤害和伤亡人数≥6

20.公共安全器官交通管理部门认为，其他事故遭受严重的安全危害。

21。死亡事故的数量发生了1-2，事故发生与道路因素有关。

三种点

22.伤害和伤亡的数量发生了3-5次

23。如果道路交通事故（包括简单事故）在一定时间内发生

24.公共安全机构交通管理部门认为有安全危害的其他事故是经常存在的点和细分市场。

注意：1。道路交通事故的频繁发生是指在3年内造成极大损害的道路点和部分，并且具有某些规律的特征。

2。根据道路上交通事故的数量和后果（不包括有毒驾驶，醉酒驾驶等），路上频繁的交通事故部分分为三种类型：I类，II类和III类。

2。常见的高速公路交通事故经常发生

类型

点描述

事故发生在3年内

类别

道路的常见部分

道路的2,000米或整个桥梁，隧道和下斜坡的整个旅程内

25。5人以上的事故数量（包括）≥1，事故的发生与道路因素有关

I类细分

26。3人（包含性）以上的事故数量≥2

27。死亡人数≥6

28.公共安全机构的交通管理部门认为，经常存在特别严重的安全危害。

29。发生3-4人死亡= 1的事故，事故发生与道路因素有关

II类细分

30。死亡人数发生3-5

31。伤害和伤亡人数≥6

32。公共安全器官的交通管理部门认为，经常遭受严重的安全危害。

33。死亡事故的数量发生了1-2，事故发生与道路因素有关。

三类

34。发生伤害和死亡的事故数量3-5

35。如果道路交通事故（包括简单事故）在一定时间内发生

36.公共安全机构的交通管理部门认为有安全危害的其他事故是经常存在的点和细分市场。

注意：1。道路交通事故的频繁发生是指在3年内造成极大损害的道路点和部分，并且具有某些规律的特征。

2。根据道路上交通事故的数量和后果（不包括有毒驾驶，醉酒驾驶等），路上频繁的交通事故部分分为三种类型：I类，II类和III类。

3。高速公路交通事故经常发生

类型

点描述

事故发生在3年内

类别

高速公路经常发射

在道路的1,000米（包括）或通行站，隧道入口，坡道（包括加速和减速车道）之内，通道入口，飞机交叉点等。

37。5人以上的事故数量（包括）≥1，事故的发生与道路因素有关

某个点

38。3人的事故数量（包括）≥2

39。死亡人数≥6

40。公共安全器官交通管理部门认为，其他事故遭受严重的安全危害。

41。发生3-4人死亡的事故= 1，事故发生与道路因素有关

II类

42。发生死亡事故的数量3-5

43。伤亡和伤亡人数≥6

44。公共安全管行管理局的交通管理部门认为，经常存在特别严重的安全危害。

45。死亡事故的数量发生了1-2，事故发生与道路因素有关。

三种点

46。受伤和伤亡的数量发生了3-5次

47。如果道路交通事故（包括简单的事故）在一定时间内发生

48。公共安全机构的交通管理部门认为存在安全危害的其他事故是经常存在的点和细分市场。

注意：1。道路交通事故的频繁发生是指在3年内造成极大损害的道路点和部分，并且具有某些规律的特征。

2。根据道路上交通事故的数量和后果（不包括有毒驾驶，醉酒驾驶等），路上频繁的交通事故部分分为三种类型：I类，II类和III类。

4。高速公路交通事故经常发生

类型

点描述

事故发生在3年内

类别

高速公路的多个部分

在道路（单向）或桥梁，隧道和长（上）斜坡的4000米以内

49。5人以上的事故数量（包括），事故发生与道路因素有关

I类细分

50。3人以上的事故数量≥2

51。死亡人数≥6

52。公共安全器官交通管理部门认为的其他事故是频繁的，并且部分特别严重。

53。发生3-4人死亡= 1的事故，事故发生与道路因素有关

II类细分

54。死亡人数发生3-5

55。伤害和伤亡人数≥6

56。公共安全器官的交通管理部门认为，其他事故是频繁的，并且部分特别严重。

57。死亡事故的数量是1-2，事故发生与道路因素有关。

三类

58。受伤和伤亡的数量发生了3-5次

59。如果道路交通事故（包括简单事故）在一定时间内发生

60.公共安全机构的交通管理部门认为存在安全危害的其他事故是经常存在的点和细分市场。

注意：1。道路交通事故的频繁发生是指在3年内造成极大损害的道路点和部分，并且具有某些规律的特征。

2。根据道路上交通事故的数量和后果（不包括有毒驾驶，醉酒驾驶等），路上频繁的交通事故部分分为三种类型：I类，II类和III类。

教育部

1。为了检查校车，驾驶员没有获得校车驾驶资格，也没有配备有汽车的护理人员，校车速度，超负荷或未根据规定的路线和其他违规行为驾驶校车管理法规可能导致重大安全事故。隐藏的危险。

- 湖南省教育部关于发布“评估湖南省教育体系重大安全事故标准（审判）的标准”（ [2017]第377号）

林业部

1。在诸如森林伐木和造林等野外作战中，有一些非法行为，例如容易受到死亡和伤害的工程车辆塘厦镇律师，人员和货物，没有执照的驾驶，驾驶驾驶，醉酒驾驶和超负荷；

- - 确定湖南省林业行业重大生产安全事故的标准（试验）（2017年）

农业和农村部门

根据《中华人民共和国安全生产法》，“中华人民共和国的道路交通安全法”，“农业机械安全监督和行政法规”以及其他相关法律和法规以及相关的国家和行业标准在以下情况下存在于农业机械安全生产领域，应确定是一个重大事故危害：

（1）那些驾驶和操作拖拉机或无许可证的收割机合并收割机，或者在喝酒，服用违禁药物等后运营农业机械等；

（2）拖拉机非法携带人员；

（3）没有检查板的拖拉机和联合收割机，未经检查或未能进行检查；

（iv）超载，超载，超速等；

（5）组装或修改农业机械导致农业机械运营安全的技术条件；

（vi）农业机械具有安全危害，例如不规则照明，缺乏安全保护装置和安全标志以及制动和转向系统的故障。

- 农业和农村事务部总办公室关于发布“确定农业机械安全生产中重大事故标准的标准（试验）”（ [2022] No. 7）

文化和旅游部

6.旅行社和企业包机车辆时会有风险和隐藏的危险。可能租用尚未获得相应的乘客运输业务许可证的运营商，尚未持有有效的道路运输证书的车辆，卫星定位设备，承运人责任保险以及未签署特许车辆合同的车辆。当导游和旅游领袖带领旅游小组时，他们没有立即提醒游客佩戴安全带。

- - 文化和旅游领域的关键风险和隐藏危险的名单

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