道路交通运输生产安全事故责任追究典型案例解析：企业主要负责人尽职免责指南

东莞塘厦律师获悉

公路运输中生产安全事故责任的典型案例

（公司特别主题。主管的主要负责人进行尽职调查）

作者注：

在不久的将来，计划分析一些道路交通事故案件，并汇总有关调查团队的相关基础，程序和结论，以使公路运输企业中的安全管理缺陷负责。此外，根据法律法规的规定，将引入企业的关键人员。尽职调查的条件和要求有助于每个人掌握工作方法，并试图减少自己的职业风险，同时确保没有事故的道路运输安全。

该特殊计划分为五个部分：对负责的主要人员的尽职调查，对安全生产管理人员的尽职调查，对车辆技术管理人员的尽职调查，对动态监控人员的尽职调查的尽职调查以及应有的限制对驾驶员的勤奋豁免。将来将启动管理部门的特殊话题。

【文本】

在安全生产道路运输的工作中，“中华人民共和国的生产安全法”无疑是最基本的基础。首先，该法律阐明了生产和运营部门的主要职责以及政府的监督责任。其次，该法律阐明了对生产安全事故责任的系统。根据相关法律和法规的规定，应提出负责部门的法律责任和生产安全事故的负责人。第三，该法律清楚地指出，负责生产和运营部门的主要人员是负责该部门生产安全的第一个人，并且完全负责该部门的生产安全工作。负责的其他人负责其职责范围内的工作安全。

“生产安全法”的第21条进一步阐明了负责企业的主要人的七个职责：

（1）为该部门的所有员工建立并改善并实施安全生产责任系统，并加强安全生产标准化的建设；

（2）组织该单位生产安全规则和法规和操作程序的制定和实施；

（3）组织该部门安全教育和培训计划的制定和实施；

（4）确保有效实施该单位在生产安全方面的投资；

（5）组织和实施双重预防机制，用于安全风险分类东莞塘厦律师塘厦镇律师，控制和隐藏的危险调查和控制，监督和检查部门的安全工作，并迅速消除生产安全事故的隐藏危险；

（vi）组织该部门的紧急救援计划的制定和实施；

（7）及时而真实地报告生产安全事故。

下面，根据典型情况，我们将讨论如何免除企业负责的主要人。作者认为，可以用十六个单词进行总结，例如：“名称和现实是一致的，证书在办公室，规则和法规确定，工作是由您自己完成的。”

1。名称和现实比赛

（i）案例演示

1。“ 7月16日”在广州康胡岛地区达瓜高速公路上发生的重大道路交通事故：2022年7月，一辆小型普通乘客巴士1号广东l ********************************。高速公路。 （共有5人）怀疑，因为他错过了高速公路出口，他突然改变了车道。 b ******重型货车来自 **** Co.，Ltd。无法避免它，并与右侧的小型普通乘客巴士的后部碰撞。三人被杀，一个人在一辆小型普通公共汽车中受伤。

调查小组报告了公司涉及的情况： **** Co.，Ltd。任命Xu **，董事长兼法律代表为主要人员，但由于他的年龄，总经理Xu*事件发生前后负责。企业对整个企业的安全生产工作完全负责。

调查小组确定该公司有相关的安全管理问题：1。公司任命的主要人员没有履行主管的主要人员的职责，但总经理Xu *负责公司的整体工作整个企业的购物中心和安全生产。工作。 2.企业尚未根据2021年新修订的“中国人民共和国的生产安全法”来确定工作安全风险，并改善了每项工作的工作安全责任系统。

调查团队的处理意见：企业安全管理问题的线索将转移到企业的地方当局进行处理。

2。“ 10·1” Yan'an Yanxi 的“ 10·1”重大道路交通事故：2022年10月，Yanxi Yan'an City的公共汽车（37人装满，33人装满了） ）沿着隧道在越过车道行驶的路上进入Niuwu，低头看着手机，与原始车道偏离的公共汽车和公共汽车距隧道出口25m向左滑动。离开隧道后，尸体从地面上转动，导致8人死亡，21人受伤。 。

调查小组报告了有关公司负责人的局势：中国共产党的男性成员Li **在2019年担任公司副总经理，并自2021年11月以来一直从事全面工作。小组公司的安全责任系统尚未根据其责任改善，并承担了事故的主要管理责任。建议将其移交给司法当局进行处理。

Huang **，男性，中国共产党的成员，公司党委员会秘书，董事长兼法律代表。作为公司董事长和法律代表，当他在2021年11月更改公司的重要人员调整时，他未能根据法律改善和实施集团公司的安全责任系统。他对事故负有主要管理责任。建议该市应对应急响应。政府应按照“生产安全法”的相关规定施加罚款。

（ii）摘要和分析

从上述两种情况下，公司任命的主要人和实际行使全部管理权的人不是同一个人，这是同一个人的名称，而不是现实而不是名称。这样做的原因很多，这是不可否认的，有些也是其中的一部分。为了逃避法律责任，企业的实际控制者拥有木偶法律代表或名义校长负责人。为此，根据“中国共产党中央委员会和国务院在安全生产领域促进改革和发展的意见”以及“生产与安全法的解释”，“法律”生产和运营部门的代表和实际控制者都是首批安全生产的负责人。”

建议企业应立即根据实际业务管理澄清任命该部门的主要人员，尤其是在公司重组或主要人员调整期间，并以官方文件的形式发布和澄清职责和权威单位。没有人应该幻想避免法律责任。他们应该面对自己的权利和义务，并在权利和责任之间建立一致性，以及利益和风险的共存。在任何时候都承担责任的人是实际拥有管理权的人。

2。获得认证去工作

（i）案例演示

“扬顿县的“ 8.22”重大道路交通事故”：2022年8月，“ Sbert Yema”小型轿车（载有2人）在2022年8月在233号省级高速公路上驾驶，进入了相对的车道，它与“ XCM”重型半决赛相撞 - 新***公司的拖车拖拉机（培训Henan G ***重型仓库格栅型半拖车），杀死了三人。

调查小组通知了有关公司负责的主要人员：Zhao是新***公司负责的法定代表和第一人称，尚未获得公路运输企业的“两种类型的人员”资格证书，已经培训并教育了公司员工的安全知识。仅留在口头提醒中，不要鼓励，限制和管理从业者的安全知识学习，该学习违反了“中华人民共和国的生产和安全法”第21条，“负责生产和运营部门的主要人员负责该部门的安全工作。工作安全风险分类的机制控制和隐藏的危险调查和控制，并监督和检查单位及时的生产安全事故安全工作的规定，并承担发生事故的责任。

（ii）摘要和分析

根据《生产安全法》第27条，“负责生产和运营部门的主要人员和安全管理人员必须具有与该部门参与的生产和运营活动相对应的安全知识和管理能力。运输部门的主要责任是负责运输部门，安全生产管理人员应通过负责安全生产监督和管理的部门对其安全生产知识和管理能力进行评估。”此外，根据“公路运输企业和安全管理人员的主要人士安全评估管理法规”（江安扬法规[2019]第6号），负责的主要人必须真正掌握安全管理并通过评估并持有工作证书。 。

3。制定规章制度

（i）案例演示

1。调查和通知“ 的“ 8.22“重大道路交通事故）”：New **** 。安全管理规则和法规并不合理，所有员工的安全责任制度尚未根据法规确定；复制了一些管理系统，并且企业的内部安全管理是混乱的。同时，公司的紧急计划没有根据相关法规制定和改进，没有现场处置计划，也没有评估演习结果。没有及时建立和实施安全风险分类控制以及对该单位的隐藏危险调查和控制的双重预防机制，并且没有对该部门的工作进行监督和检查，并且该单位的工作没有及时消除及时。上述行为违反了“中华人民共和国的生产安全法”，“公路运输车的动态监督和管理措施”，“公路运输运输和车站管理方案”，“亨南省生产安全法规”和其他相关的法律法规。为了应对公司的法律代表赵的日常生产，运营和管理过程中存在的一系列问题，建议将此事故调查和处理报告复制给当地政府进行调查和处理。

2。“ 12?17”大川市的重大道路交通事故”：2021年12月，卢***的注册重型半拖车 - l ****（无负荷）从北到南到十字路口，从东到西行驶的小型汽车H ****相撞。五人死亡，调查小组确定事故是一次重大的道路交通生产安全事故。

调查团队告知涉及的企业和负责的主要人员：Ying *** Co.，Ltd。是LU注册重型半拖车的每日实际使用，管理和维护单位l **** - 已注册，位置安全责任系统与现实不符。其中一些内容主要用于建筑和工业企业，并且没有反映任何货运企业的特征。某些管理系统被复制和复制，有些甚至没有更改其名称，因此企业的内部安全管理是混乱的。

Zhao **是Ying ***物流服务有限公司的合法人员和实际经理，他违反了“中华人民共和国的生产和安全法”第21条，“负责生产的主要人运营部门应承担以下部门的生产和安全工作的职责：（1）为单位的所有员工建立和实施安全责任系统并加强安全生产的标准化；实施安全风险分类控制和隐藏危险调查和控制，监督和检查单位生产工作的安全性，消除了生产安全事故的潜在危害。建议紧急管理局根据法律对行政处罚。

3. Yan'an Yanxi 的“ 10·1”重大道路交通事故的调查和报告：涉及分支机构中企业安全生产的主要责任尚未正确实施，并且安全生产管理的相关规则和规定没有建立危险调查和管理以及动态监控。

Gao*，男性是该分支机构的经理和安全官。作为公司生产安全的第一个人，公司的安全管理是混乱的，没有根据公司的生产安全责任系统分配相应数量和资格的员工（全职安全人员，全职监控人员）和工作要求。我们对事故承担主要管理责任，建议将其移交给司法当局进行处理。

（ii）摘要和分析

从以上三种情况下，可以清楚地看出，公路运输企业中的常见问题是缺乏安全生产规则，法规和操作程序，以及在不与自己的实际情况相结合的情况下认真复制和复制这种情况，未能形成完整的管理链或条款。如果这些措施无法操作，则无需谈论实施和实施。制定规则和法规是企业在生产安全方面做得好的基石和保证，这也是负责的主要人物的不可阻止的责任和义务。当事故撞到门时，调查负责任时，这也是挽救生命的护身符。

负责企业的主要人员是修改和改善该单位的安全生产规则和操作程序，并积极获取最新的相关法律，法规，规则和其他规范文件，并组织遵守安全生产规则和法规。进行评估和修订；并在发行，释放，培训和持续改进方面做得很好，以真正是合法，合规，实用和有效的。

根据“生产安全法”以及相关法律，法规和运输安全规范文件，负责的主要人员的首要任务是为所有员工建立安全责任制度，所有员工的安全责任系统也是规则和法规之一。 “生产安全法”第21条被列为特殊项目的原因是要强调其重要性。生产安全责任系统的内容必须包括两个方面：一个是垂直方面，也就是说，从负责单位的主要人到工作从业人员的安全责任，从上到下，所有类型的人员，以及所有人人员水平；第二个是水平方面职能部负责人负责其职责范围内的安全工作的职责，其他从业者则承担了该职位的安全工作。

为了响应运输企业的规则和法规和操作程序，我们计划在稍后为您的参考编辑一组完整的详细信息。

在这里，基于近年来意外问责制的重点以及影响企业安全生产管理水平的重点，我们将列出几个必要的系统：首先，综合安全管理系统：安全生产管理目标，指标和整体原则系统;所有员工生产责任系统的安全；安全工作会议和常规会议系统；定期安全检查系统；生产安全成本管理系统；消防安全管理系统；安全风险分类控制和隐藏危险调查和控制的双重预防系统；事故调查和报告处理系统；应急管理系统（必须准备：生产安全事故应急救援计划）；安全监督和评估奖励和惩罚系统；第二是人员安全管理系统：安全教育和培训系统；驱动程序文件管理系统；监视管理系统；第三是车辆安全管理系统：车辆技术维护文件管理系统；车辆定期维护检查系统；第四是动态监控管理系统：动态监控车辆终端维护系统；动态监控违规处理系统；动态监控记录系统；第五是操作程序：驾驶员安全驾驶操作程序，动态监控操作员操作程序，车辆检查常规保证操作程序。

在第一次制定规则和法规时，必须是“完整的”，并且一切都应建立。一开始，这可能不是科学和实用的，但是在安全生产管理的工作中，有必要结合行业的实际状况，企业的实际状况，尤其是车辆的数量。 ，业务范围和员工，尽快修改所有系统文档，确定帖子和职责，结合虚拟和真实，并专注于现实。

4。自己做

（i）案例演示

1。“ 12?17”大川街的“ 12?17”重大道路交通事故”报告了涉及公司的主要人员的情况：Zhao ** Co.，Ltd。，用于公司员工的安全知识培训和教育，只剩下口头提醒，并且没有提供任何激励措施，限制和管理，以了解从业人员的安全知识，动态监督货车没有实施，事故车辆在道路上超速行驶，没有有效的提醒。

2。“扬顿县的“ 8.22“重大道路交通事故”）报告了公司的局势和主要人员：XIN *** Co.，Ltd。 ，并且没有为附属车辆和相关从业人员提供定期的安全，职业道德教育，商业知识和操作程序培训。每日培训仅留在口腔教育水平。在从业人员的安全评估中，存在混乱，作弊和欺诈，而安全生产的安全教育和培训状况也没有如实记录。对从业者的工作前教育是一种形式，并且并未严格实施定期安全和商业知识，操作程序等的时间，内容和影响，从而导致驾驶员的安全意识较弱。

赵先生。 XIN ****运输服务有限公司的法律代表和第一负责人。从业者违反了“中华人民共和国人民共和国法律第21条和该部门的安全工作：（i）为该部门的所有员工建立并实施安全责任系统，并加强生产和安全标准化构建； （5）组织和实施安全风险分类的双重预防机制控制以及隐藏的危险调查和控制，监督和检查部门的安全工作，并迅速消除生产安全事故的隐藏危险，并承担管理管理责任发生事故。

3。对Yan'an Yanxi 的“ 10·1”重大道路交通事故的调查和报告：涉及分支机构的企业安全生产的主要责任尚未正确实施。作为 K*的特定管理公司***巴士，经营公共汽车缺乏与批准的车站和线路有关的日常业务活动的管理。根据法规，严格执行与操作巴士的动态监控有关驾驶，更换线路，故意阻止或扭曲监视驾驶员的位置相机镜头等，并通过在动态监控平台上发现的乘用车多次超速。根据法规，未及时纠正警报信息，并报告给公共安全交通管理和道路运输管理部门。

Gao*，男性是该分支机构的经理和安全官。作为负责公司生产安全的第一个人，他未能根据需要组织安全生产安全工作会议；指示监视人员最大程度地减少驾驶员的实时视频点检查频率（视频点检查引起的额外交通费用），从而导致乘客运输事故车辆的驾驶员。当驾驶车辆时，它不会戴安全带，吸烟，经常回应电话，故意扭转驾驶员的位置相机，超速行为和其他行为，并且长期以来一直脱离公司的动态监督景点，以及主要风险和隐藏的危险长时间无法处理乘客驾驶；面对未能及时阻止我们的公交车司机的长期非法驾驶行为并采取有效措施，隐藏的危险调查和控制只是纸张

（ii）摘要和分析

作为该单位生产安全的第一个人，负责企业的主要人员完全负责该部门的生产安全工作。这是法定责任，因此，当事故负责时，负责的主要人物也承担主要风险。如果您想避免风险，最好的方法是避免安全事故。但是，某些事故是偶然的或有一定的机会，因此您的工作免责声明成为一种相对较好的方法，也是负责的主要人必须承担的责任。

负责企业的主要人不仅要保持嘴巴，也不能像在某些情况下所报告的那样在行动中实施。有人建议，作为负责生产安全的第一个人，必须做好以下任务：首先，举行良好的会议，组织定期的安全工作会议和安全工作会议；其次，提供良好的人员，并根据需要建立安全生产。管理机构应澄清负责人和全职安全经理，并澄清车辆技术经理和动态监控人员。人们不能没有关键职位的人，否则不可避免地要承担责任。第三，管理良好的事情，组织和检查安全生产责任系统，并在人事教育和培训中做得很好，尤其是对主要驾驶员，监视器和安全人员的管理；第四，良好的钱管理，不能只省钱，并且必须保证您应该花费的钱；第五，您必须检查一下，亲自组织安全检查并消除安全危害。次数可能不是太多，但是您必须进行真实的检查，并且有有效的记录供参考。特别是，重大的事故危害不存在，或者一般危害不长期存在；六，练习良好并组织安全紧急演习。

根据行业类别，上述工作是不同的，并且必须根据自己的行业的实际情况（客户，货物，货物，危险调查和管理，汽车维护等工作周期，隐藏的危险调查和管理，车辆维护等要求）的要求不同（货物，货物， ，维护，驾驶，车站）和企业。根据行业标准，尽力而为。

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