王琼杰非法采矿案：专业矿业东莞塘厦律师与专家跨界合作精准打击非法采矿行为

东莞塘厦律师获悉

王

“非法采矿案件是有争议的，高度专业的和跨学科的。它们需要在专业采矿的加东甘坦科律师和不同职业的专家和机构之间进行密切合作，以便在科学上准确地定义非法采矿的犯罪，以便严格，准确地对非法采矿行为进行严重打击，并有效地维护范围的权利，并涉及范围的利益和利益。 11月17日，在30人的中国矿业矿业探员律师论坛上，以及由矿产法律创新研究联盟主持的非法采矿案件的实践结果交流会议，北京北京北京北京国际卫生局法律事务部主任Cao 说， 律师事务所主任。

作为采矿领域的第一个犯罪，非法采矿吸引了很多年。尤其是近年来非法采矿的频繁和高发病率，如何准确定义非法采矿更为重要和紧急。矿物产品价值的重要性是确定其是否构成非法采矿犯罪的关键指标，是不言而喻的，将直接确定非法采矿案件的方向。在此之前，在2024年10月22日，自然资源部发布了公开征求公众征集“因非法采矿或销毁矿产资源销毁价值的措施，以进行矿产资源的价值（评论草案）和“由于矿物质销售的矿物质指南和票据的销售指南和算法的销售指南，以及对非法或势力的销售（对矿物质的销售）的价值（调查和计算因非法采矿或破坏性采矿而导致的矿产资源破坏价值（评论草案）”。这些意见已被征集，并将在不久的将来发布和实施。

“通过频繁的非法采矿案件以及对采矿政策和采矿标准的持续调整，上述意见一次是一次发出的，将对标准化非法采矿矿产资源的价值认识产生积极且深远的影响，从而科学地定义了非法采矿犯罪，并维持了矿产资源探索和开发和开发秩序。” CAO 分析了。

非法采矿犯罪显示出很高的发病率

非法采矿是指未能获得采矿许可，无授权的采矿，采矿，在国家计划的采矿区范围内采矿，采矿区，对国民经济具有重要价值的采矿区以及与其他人的采矿区的采矿区，开采特定的矿物质物种，这些矿物质是在不授权的情况下进行保护，并拒绝造成损害损害造成的损坏，以造成损害损害，以造成损害，以造成损害，以造成损害造成的损害，以造成损害，以造成开采，以造成开采，以造成开采，从而降低了开采，该物种是造成的。

《中华人民共和国刑法》第343条规定，如果情况严重，应将其判处不少于三年的定期监禁，即拘留或控制，并应单独罚款；如果情况特别严重，则应将其判处不超过三年的拘留或控制的固定期监禁，并应单独罚款；如果情况特别严重，则应将其判处不超过三年，不超过七年的固定期监禁，并应罚款。那些违反《矿产资源法》规定并采用破坏性的采矿方法来挖掘矿产资源并对矿产资源造成严重损害的人，应判处不超过五年或拘留的固定期监禁，并应罚款。

第346条规定，如果一个组织犯下本节第338至345条规定的罪行，则该部门应判处罚款，并且应根据本条条款的规定对直接负责的主管和其他直接负责的人进行惩罚。

多年来，非法采矿活动一直像“癌症”，不断吞噬正常的矿产资源探索和开发顺序的身体。尤其是近年来，随着矿产资源与价格逐渐上涨的供求关系的紧张关系，尤其是沙子和砾石价格的涨幅，非法采矿现象已经增加，这严重影响了正常的矿产资源探索和开发活动。

“矿物产品价格的上涨导致了全国一再禁止的非法盈利采矿现象。与此同时，司法机构不断地增加损害生态环境的犯罪的努力，损害了生态环境，以及对矿产资源的行政和犯罪司法的行政部门的不及格，并与不及时相关。以及其他与采矿有关的刑事案件，非法采矿已成为一种普遍的犯罪类型。” 律师事务所的一名相关的 律师。

为了削弱非法采矿活动，最高法院发表了“关于在非法采矿和破坏性采矿的刑事案件中针对特定法律适用的几个问题的解释”。 2016年，最高人民法院和最高人民的生产者共同发布了“关于法律在处理非法采矿和破坏性采矿的刑事案件中的几种意见的解释”。可以说，这些司法解释的发行在惩罚非法采矿和破坏性采矿活动方面发挥了积极作用。

但是树想要安静，但风不会停止。多年来，尽管州和地方政府连续发布了相关的法律和政策，但采用了各种手段，例如卫星电影执法部门，以严厉打击并禁止非法采矿活动，但非法采矿仍然死亡，一旦列出了众人瞩目的销售。此外，近年来，采矿生态恢复和治理项目的数量有所增加。某些地方和相关企业可能以采矿生态恢复或土地填海和治理的借口偷走了采矿资源，或者对法律和法规的理解不足，并且有意或无意地破坏了红线，导致非法采矿活动的大幅增加，导致非法采矿案件数量很高。

根据最高人民生产率的数据，从2019年到2021年，在短短三年内，国家采购者批准逮捕8,210例非法采矿和破坏性采矿罪，并起诉10,561例25,649人。

2023年3月28日，在自然资源部公开报告的25个非法土地和矿产案件中，有12个非法采矿案件，以设施农业的名义，农业发展，工程建设，挖掘地质环境恢复和治理，而无需申请采矿许可。其中，以猪育种和农业工业公园项目的名义和Xia 的名义，Sun 和其他人在江苏省，江苏省，非法采矿案件，以我的名义以我的地质环境恢复和治理项目的名义以我的名义判处非法采矿案件，以我的名义判处非法犯罪。

2023年4月13日，在全民国家安全教育日之际，公共安全部宣布了10起破坏生态环境的典型犯罪案件。前五例是非法采矿案例，涉及黑土，铁矿石，沙子和砾石，铝土矿和其他矿物质的挖掘。

Law Firm's Law Firm used "Alpha" as a tool to cases that in the case in the past five years ( 1, 2019- 5, 2023), and a total of 10,092 , of which the of cases in 2019 and 2020 was large, with 3,698和4,252。

“ 2019年和2020年的案件数量在很高的水平上，一方面，由于2018年之后的市场需求强劲，矿产资源的价格持续上涨。一些犯罪分子偷走了国家矿产资源，以获得非法罪行，而非法犯罪变得越来越多，并且越来越多的危机变得越来越严重。在另一方面，国会议会对保护和环境的影响力构成了对环境的影响。 2018年，近年来，对生态和环境的犯罪行为的惩罚和惩罚是在许多省份和城市进行了对非法探索和矿物质的一份重要的一部分。最高人民的生产者已发布了许多文件，表达了严重破坏生态环境的矿产资源犯罪的零容忍度，而对非法采矿的破解已成为不可避免的趋势。 “上述的 律师事务所的上述 律师事务所说，正是由于上述供求和需求和监管原因的结合，因此在2019年和2020年，非法采矿犯罪的数量遭到了轰动的非法采矿犯罪的数量。违反损害生态环境和资源的犯罪，另一方面，遏制非法采矿犯罪的有效性并没有排除，诸如新的皇冠流行病和环境保护封闭之类的因素已经导致了该国对非法矿业的镇压，而且暂时的临时案例似乎还在不断扩大。

值得注意的是，非法采矿案件的区域特征非常明显。从区域分配的角度来看，当前非法采矿犯罪的案件主要集中在主要的矿产资源省，例如，Anhui，，Hubei，Hubei，Hunan，Hunan，Henan，Henan，和Hebei。这九个省处理的案件总数占该国一半以上的案件，其中山东省的案件数量最多，达到931。一些项目在实施过程中经历了过度设计，规模过高的建筑和采矿。一些项目甚至使用生态恢复的名称来窃取采矿资源的现实，并已得到中央环境保护检查团队的通知。

警惕非法采矿犯罪的扩大

非法采矿活动不仅浪费和损害矿产资源，而且对生态环境造成严重破坏。多年来，相关的国家部门一直坚持高压状况，采取“零容忍”态度，打击非法采矿活动，根据法律进行调查和惩罚它们，并使许多典型案件公开，有效地阻止非法采矿行为。但是，与此同时，根据法律专业人员的看法，关于某些涉嫌非法采矿的案件是否构成非法采矿罪也存在争议。关于合法性和非法性，矿山和非矿山，犯罪和非犯罪，轻微犯罪和严重犯罪的争议，迫切需要进一步澄清。

非法采矿通常具有九种主要情况，包括无牌采矿，采矿勘探权，采矿权，采矿权覆盖了覆盖层的采矿，采矿，挖掘边界上的采矿权，开采进入其他人的采矿区，无授权采矿物种的采矿，无授权，无授权，在各种授权中造成了销售。 在接受《第一金融日报》采访时说，非法采矿的罪行是一种涉及非常高专业要求的采矿犯罪。但是，目前，各个地方的司法机构对非法采矿行为有不同的理解和掌握。有时，他们会考虑不构成不构成非法采矿犯罪的行为，甚至确定不认为自然资源主管当局非法采矿作为非法采矿的行为。此外，在不同的地方，在同一情况下有许多不同的句子。在非法采矿案件中，有一些倾向是扩大镇压范围，这与中华人民共和国刑法的最初立法意图不符，并且不利于实施新的战略行动来促进突破。例如，由于司法解释确定了100,000元至30万元的案件的数量东莞塘厦律师，这导致高价矿石很容易被定罪。例如，在黄金开采过程中，在采矿区边缘遇到颗粒金或高级金静脉，并且意外地挖掘了更多的矿石厚度数十亿厘米厚。

来自东圭坦克（）的律师考兴（Cao ）认为，非法采矿扩展的具体表现是：首先，洞穴探索，井勘探，探索，槽勘探等产生的出售矿石的行为。其次塘厦镇律师，根据注册开发计划和利用计划，由建筑产生的矿石销售矿石的行为被认为是非法采矿。第三，根据注册设计要求建造的各种建筑项目生产的矿石行为被认为是非法采矿，例如道路建设，房屋建设，工厂建设，基金会坑挖掘和土地水平。土壤改善，生态恢复，固体废物利用，煤矿灭火项目等；第四，即使在采矿区域内开采但超过注册的储量或注册矿产，它们也超过了注册的储量或注册矿产，但被确定为非法采矿；第五，在续集矿业许可期间在采矿区域内更新和开采的采矿行为被确定为非法采矿；第六，超过行政当局许可但未签发采矿许可的生产许可规模的采矿行为被确定为非法采矿。

存在诸如非法采矿，非法采矿或破坏性采矿所产生的矿物产品的价值，以及非法采矿引起的矿产资源的价值识别程序，以及不科学的研究和会计技术，也导致了某种迫切罪名，使这些人的非法采矿造成了某种责任，这些罪名是这些责任的责任，并使这些人构成了这些人的构成，并导致了这些人的构成，并构成了该人的构成，并构成了该人物的构成，并构成了这些构成的构成，并构成了这些构成，并使这些人构成了这些构成，并且构成了这些构成，并导致了这些构成的构成，并且是构成的。非法采矿很容易摆脱法律制裁。

“非法采矿案件的人为扩大不利于从事实中寻求真理的原则，不利于采矿业的可持续和高质量发展，甚至不利于有效地确保我国矿产资源的安全性。要确保三个核心问题为了使矿物质的矿物质产生的三个核心问题造成了不利的矿物质，从而构成了矿物质的矿物质矿物的矿物质，并有价值矿业矿业。 CAO 分析了。

首先，如何定义矿产资源。根据现有法律，矿产资源由三种条件组成，即由地质行动形成的自然资源，具有利用价值，固体，液体和气态状态。如果它不是天然材料，则不属于自然资源，也不属于矿产资源。以上三个条件是必不可少的。但是，在行政执法和司法实践中，行政机构和司法机构对矿产资源的认可涉及上述定义。例如：省 认可了在采矿施工过程中由资源整合矿山形成的工程煤炭作为非法开采的矿产资源； 县，四川省将统一地识别无法达到工业级，最低采矿厚度以及剥离比的要求为非法开采的矿产资源的石灰石，泥岩和页岩地层；霍比省的县将没有矿石的身体，矿山和非矿山之间的区别，该矿石与另一个矿石之间没有区别，在人工采矿或自然倒塌的砾石之间没有区别，所有这些都非法开采的矿物质，甚至是由Ire Ore的购买而产生的，因为Ire Ore的购买而被涂有蛋糕的粉红色。

在行政执法和司法实践中，地方政府并不严格遵循勘探标准的一般规则以及相应矿物质物种的勘探标准，以样本，测试，测试，封闭矿石体，经济评估，资源评估，估算资源量和可行性研究。这是不认识的矿物，并确认了其他矿物，并确认了这一矿物，并确认了这一矿山，并且是明确的，地下是地下矿物，是众所周知的矿物，是明确的。由于采矿权持有人非法开采地雷，这导致了非法采矿的基本事实的错误，这导致了非法采矿案件的扩大，甚至导致不公正，虚假和错误案件的速度。” Cao 说，上述现象的原因是地方行政机构和司法机构缺乏对矿产资源的统一专业理解。尽管“实施矿产资源法的详细规则”和“矿产资源法”的修订草案已经明确定义了矿产资源，但是如何从专业和技术方面掌握和量化定义，以及如何在实际方面理解和定义它，尚无统一的标准。

第二个是如何识别矿山和非矿山，这个矿山和那个矿山，好地雷和坏地雷的问题。矿山和非矿山是非法采矿案件的核心事实。如果矿山未开采，则不构成非法采矿。必须严格基于国家标准，例如“固体矿物质地质探索的一般原则”（GB/T 13908），“固体矿物勘探工作代码”（GB/T 33444）和“ Solid Code”（DZ/T 0429）。同时，每个矿石都有相应的工业指标，采矿技术要求等。应该严格根据相应矿石的工业指标和采矿技术要求对该矿石和矿石进行严格评估。不得低于工业指标和采矿技术条件的岩石不得确定为该矿山，并且满足该矿山要求的矿石不能被确定为该矿山。如果该矿石和矿石无法正确确定，则相当于将鹿称为马，这是不清楚和不足的证据。在将该矿山与该矿区分开之前，不能施加行政处罚，我们也不能违反怀疑无动于衷的原则，而不应被定罪的案件被视为非法采矿。此外，不同等级的相同矿石具有不同的用途和单位价格。一个好矿石不能被识别为坏矿石，也不能将其识别为好矿石。不同等级的相同矿石具有好是坏。不同等级的矿石应按照不同矿石类型的评估标准进行分类和认证。黄金矿石的单价为1 g/t吨和10 g/吨的价格很大，工业级宝石和艺术级宝石的单位价格很大。因此，识别好是坏地雷与犯罪和非犯罪有关，更重要的是与丝毫或严重的犯罪有关。应严格遵循相应矿石类型的特定识别标准，应区分不同的等级，并应严格识别良好的矿石和下等级。

第三是确定矿物产品数量时要参考的标准的问题。国家标准“固体矿产资源储量分类”（GB/T 17766-2020）正在实施，固体矿产资源的勘探阶段已调整为三个阶段：人口普查，详细的调查和探索。人口普查和详细调查阶段的资源数量不符合实际的足够的刑事证明标准。根据有利于被告的刑事诉讼原则，它不能用作确定矿物产品数量的基础。考虑到有利于被告的刑事诉讼原则，非法采矿案件应在识别资源时达到勘探阶段；从刑事诉讼证明的足够标准的角度来看，人口普查阶段和详细的调查阶段不能用作确定非法采矿案件资源的基础。推断的资源量和控制资源量不符合实际的足够证明标准。根据有利于被告的刑事诉讼原则，它不能用作确定非法采矿案件资源量的基础。

此外，尽管最高人民法院和最高人民的司法解释列出了“未获得采矿许可”的情况，但在司法实践中仍然存在一些有争议的情况，这些情况直接决定了它是否构成非法采矿犯罪。例如，无论是尚未延长矿业权合约，矿业许可到期，而层面的采矿是“未获得”的，还是它是“未获得采矿许可”的，在某些非法采矿案件中仍有待进一步讨论。

“在实践中，许多超层跨境挖掘是由于特殊的地下地质条件（例如，煤接缝方向具有倾斜的角度等），并且批准的高度范围与经批准的采矿煤接缝不完全一致。目前，根据批准的高度，很难根据批准的高度进行确定的范围，并且只能根据煤炭的实际情况进行挖掘，而这种行为是一种行为。需要弥补相关许可批准程序的义务，也不需要刑法干预。” 律师事务所的一名相关律师分析了。

处理非法采矿案件时要谨慎

非法采矿案件是刑事案件，具有强烈的专业素养，并涉及多个学科。如何基于事实和基于法律准确起诉，审判和判断至关重要。

矿物产品的价值是矿产资源执法与刑事司法执法与确定其是否构成非法采矿犯罪的关键指标之间的联系。

早在2005年，为了完善司法解释的相关规定，并进一步标准化了对非法采矿或破坏性采矿产生的矿物产品价值的标准，前土地和资源部发出了“关于估计矿物质资源价值的估计矿物资源价值的程序的通知”，该矿物资源的价值破坏性矿业和毁灭性矿业的开发（175）。

今年10月22日，基于（土地和资源开发[2005]第175号）的自然资源部加上“对最高人民法院的解释以及最高人民在处理非法采矿和毁灭性矿业中的刑事案件中的限制案例中的几个问题的解释以及衡量犯罪案件的估计[2016] 25），”矿产资源的破坏性采矿和破坏性的采矿价值以及“调查和计算矿产资源价值破坏性采矿和破坏性采矿价值的技术指南”，以及“调查和计算矿产资源破坏性采矿和破坏性采矿的技术指南”

据了解，“授权措施”主要用于标准化矿产违反矿产资源案件的价值识别工作，主要包括六个部分：基本概念，基本原则，识别管辖权，身份证规则，省级自然资源机构的身份识别管理和相关法规。它进一步阐明了基本概念，例如非法采矿产生的矿物产品的价值，非法采矿造成的矿产资源破坏的价值以及由破坏性采矿造成的矿产资源破坏的价值。结合司法解释，身份证明工作管辖权的范围，阐明了有关如何识别它的相关规则，规定了组织结构和识别省自然资源管理机构的识别程序，并提出了准备要求，责任要求，责任分界，避免工作，避免工作和违规行为的要求。

“技术准则”主要用于标准化价值调查和会计报告的准备，主要包括两个部分：应用程序范围和工作方法，并伴随着准备调查和会计报告的大纲。 “技术指南”规定了用于制备调查和会计报告的工作方法，例如数据收集，现场调查，价值计算，报告准备等，并提出了有关如何计算矿产资源数量并获得矿产价格的要求。为调查和会计报告准备了一个轮廓，并提出了有关报告名称，封面，标题页和目录，文本大纲，图纸，时间表和附件的相关要求。

“授权措施”的主要变化是，它们丰富了相关内容，减轻案例处理单位的负担，澄清识别规则并提出相关要求。”自然资源部相关部门负责人说。

相关法律专家在他们看待如何处理非法采矿案件方面也是明智的。中国自然资源协会资源法专业委员会主任胡·德海（Hu ）表示，在处理采矿案件时，必须首先对案件本身有深刻的了解，并且必须关注策略和技能。在不同阶段使用不同的策略来确保证据是国王，事实是结论性的，并提供了专业的支持。

Cao 认为，由于非法采矿案件非常专业，因此有必要通过创新的智囊团跨境合作来实现三维全面的防御，并解决了不清楚，难以交流但没有人聆听的传统防御方法的痛苦点，也没有人聆听和较小的实力和差的结果。

“在尼吉安格（）的一个非法采矿案中，该团队导致专家对所涉及的现场进行调查。依靠发现的地质证据，从专业的角度成功确认了被告区域中根本没有矿产层，并保护了党派的合法权利和利益。” Cao 进一步举了一个例子，并说Hebei中采矿地点的调查和检查发现相关的检查报告“错误资源估计是不正确的”，“识别矿物类型的基础不足”，以及“不合理和不合理的和不合格的结论”； in an case by City, , the team staff to the site for , fully the facts and truth of the . by , the was to the .

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