村民征地款为何被村官私分

为进步补偿尺度及加快办理程序，王修光还向符富刚允诺，事成后会给好处费。符富刚和王铮一起制定补偿方案，将补偿尺度从每亩25000元进步到38000元。该方案经海口市国土局及海口市政府审批后，2010年1月4日，海口市国土局分别与荣堂村、玉库村签了《处理原琼山征地遗留题目协议书》，正式确定征地补偿方案。

“王修光还让我和王立燕、郑裕将自己的支属虚报为玉库村民小组101.62亩土地的所有者，以玉库村民小组的名义出具了证实材料加以证实，并出具《关于补办征地手续有关题目的哀求》讲演，以规避石山镇政府、北铺村委会的监管、蒙蔽荣堂村民小组和玉库村民小组的村民。”王一德供述称。

达成共鸣后，王修光组织上述381.66亩征地补偿款申请材料，铺排钟师文负责起草与玉库村民小组征地补偿款相关的文书材料，王一德、王立燕、郑裕负责协调出具玉库村民小组手续及办理征地补偿款的财务手续。

随后，王修光、钟师文找到时任玉库村民小组组长的王一德及时任副组长的王立燕、郑裕，商量由王修光负责办理玉库村民小组101.62亩土地的征地补偿款，并商定征地补偿款拨付下来后全部交由王修光据有，王修光再从中分给王一德、王立燕、郑裕三人共50万元，王一德、王立燕和郑裕表示同意。

据法院查明，王修光通过王铮结识了时任海口市国土局土地贮备中央负责征地补偿业务的经办人符富刚（已判刑），王修光、钟师文请符富刚帮忙办理申请荣堂村民小组280.04亩征地补偿款的手续。符富刚予以应允，并提出荣堂村民小组的280.04亩土地与玉库村民小组的101.62亩土地地界相连不易分割，只能一并申请。

“2009年6月，我找到时任海口市国土局土地贮备中央规划运营部部长的王铮（已判刑），提出让王铮帮其申请办理该280.04亩土地征地补偿款手续，并允诺事成后将征地补偿款的10%作为好处费送给王铮，王铮立即表示同意。”王修光供述。

为通关节承诺好处费

此后，王修光等三人进行分工：王修光负责疏浚海口市国土局相关职员的关系，钟师文负责起草与征地补偿款相关的材料，钟保富负责协调与荣堂村民的关系及出具荣堂村民小组相关征地手续。

2010年6月15日，钟保富召集荣堂村民小组钟晓翼等11名村民代表在海口市南大桥四周的椰林湾酒店201包厢开会，以办理“征地手续费”归荣堂村民小组所有为由，要求村民代表签字。

据检方指控，因以荣堂村民小组名义办理征地补偿款须经村民大会及村民代表大会同意，王修光等三人决定以办理每亩1000元“征地手续费”归荣堂村民小组所有的名义，骗取村民及村民代表签名同意。

2009年6月20日，王修光要求钟保富以荣堂村民小组的名义与其暗里签订了一份《协议书》，商定荣堂村民小组委托并无前提配合王修光办理荣堂村民小组“征地手续费”，征地补偿款到账后，王修光按每亩1000元的尺度支付给荣堂村民小组，其余部门归王修光所有。

“于是，我便找到曾任荣堂村民小组组长的钟师文及时任该村村民小组组长的钟保富，提出以荣堂村名义向国土局申请征地补偿款，取得补偿款后全归我据有，我再从中分给钟师文、钟保富各56万元，二人欣然同意。”王修光告诉办案检察官。

2009年5月，社会职员王修光得知海口市国土局拟将涉案土地共381.66亩（扣除公路征用的数亩）将收归国有的动静后，便心生歪念，欲趁机侵吞荣堂村280亩征地补偿款。

1993年12月，原琼山县（现海口市琼山区）国土局与海口波盾旅游开发公司签订征用土地补偿协议书，由琼山县国土局征用石山镇荣堂村土地280亩、玉库村土地109亩后，出让给波盾公司用于项目建设。后来该项目被搁置，直到2006年12月，海口市政府拟依法将该地块收归国有。

伙同村官骗村民签字

《法制日报》记者了解到，伴跟着一个疯狂的侵吞征地补偿款阴谋被揭穿，一个以数名村干部及家属为首的海南省海口村官集体贪腐大案也终极浮出了水面。

据检察院指控，2009年至2010年期间，海口市石山镇荣堂村民小组往届组长钟师文及原村民小组组长钟保富，原玉库村民小组组长王一德及原副组长王立燕、郑裕，在社会职员王修光组织、策划下，一起利用协助政府从事土地征用补偿用度治理的职务便利，共同侵吞荣堂村村民征地补偿款941.66万元、玉库村村民征地补偿款355.8万元。

备受社会关注的海南省海口市石山镇荣堂、玉库村村民征地补偿款1297.46万元遭集体侵吞一案，经海南省海口市人民检察院指控，近日，海口中院一审认定王修光犯贪污罪、行贿罪，判处无期徒刑；以贪污罪判处钟师文、钟保富有期徒刑十年，判处王一德、王立燕有期徒刑七年，判处郑裕有期徒刑五年，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处钟月娃有期徒刑五年。日前，海南高院终审维持原判。